【国家局动态】

国家局认真学习贯彻全国纠风工作作会议精神

    全国纠风工作会议召开后，对学习贯彻会议精神的工作，国家局党组十分重视。局长、党组书记邵明立，驻局纪检组组长、局党组成员曲淑辉对有关工作安排专门提出了明确要求。

    传达学习会议精神。4月22日，邵明立局长主持召开党组扩大会，传达学习全国纠风工作会议精神，重点学习了温家宝总理对纠风工作的重要批示和吴官正同志致全国纠风工作会议的信以及华建敏同志的讲话、李至伦同志的工作报告，并联系实际、分析形势，对深入开展纠风工作，作出了部署。4月25日，曲淑辉组长主持召开机关有关业务部门负责人和纠风办全体同志参加的会议，认真传达学习会议精神，研究提出贯彻落实措施。

    调整充实领导机构。局党组决定，由曲淑辉组长负责纠风工作，专门设立纠风工作办公室。办公室由驻局纪检组副组长、监察局局长王双林任主任，药品市场监督司司长王立丰、药品安全监管司司长边振甲、药品注册司司长张伟任副主任，从驻局纪检组监察局和有关业务部门、直属单位抽调人员集中办公，并对办公室的后勤保障等工作作出了安排，为深入开展纠风工作，努力完成各项任务，提供了组织保证。

    研究部署当前任务。重点围绕整顿和规范药品市场秩序、保障人民群众用药安全这个中心任务，协助和督促有关部门，打击虚假申报行为、严格审评审批药品，加强市场监督管理、严把药品上市关口，加强企业生产动态监管、确保药品生产质量安全，加强不良反映监测预警、最大限度地防控药害事件发生。近期，将组织若干个督查组，集中20天时间，对部分省市的工作进行专项检查，推动纠风工作深入开展。

【经验交流】

武汉局注重电子政务建设成效明显

    武汉局是武汉市行政效能电子监察系统11个首批联网运行的试点单位。去年10月，他们按照依法审批、方便群众、公开透明、廉洁高效的要求，完成了药品行政许可审批事项的系统搭建和入网试运行工作。今年1月,该系统正式投入运行，全面接受武汉市行政审批电子监察系统的实时监察、预警纠错、绩效评估和信息服务等四大功能的监控管理，行政审批的监督制约显著增强，工作效率明显提高，群众投诉大幅下降，促进了反腐倡廉工作的深入开展。

    工作中，他们主要抓了四个方面：一是清理审批事项。将原有的23项行政审批事项，压缩为一类医疗器械产品注册、进口药品备案、药品零售企业开办许可等3项，其它必须保留的全部下放各分局，并按照法定程序，设置管理模块，规范运行流程，实行电子化操作。二是设立便民窗口。所辖的13个分局，都在各自的区政务中心设立了服务窗口，并与市局联网，保证了企业行政审批申请不出区。三是加快审批速度。有法定审批期限的，提速三分之一；没有法定时限的，在1个工作日内完成；核发《药品经营许可证》，在程序不减、标准不降、坚持依法行政的前提下，对符合要求的“医药分开”药店，由法定的45天提速到3天之内完成。有的分局还做到了当天申报、当天验收审批、次日发证。四是建立工作制度。制定了“七项承诺”、“首问负责”“一次性告知”、“五个一服务”、“午休值班”等制度，企业有较大事宜节假日照常办理，并开设了24小时举报投诉和咨询电话。这些工作，不仅方便了行政相对人，也树立了监管队伍良好形象，受到了群众欢迎。

    最近，武汉市委副书记涂勇、市纪委书记车延高等领导同志到该局检查工作，对他们注重电子政务建设、加强审批权力监督的工作，给予了充分的肯定。（驻武汉局纪检组监察室）

建阳局多管齐下打造机关新形象

    一是以制度建设为抓手，着力实现规范管理。重点建立五个方面制度：建立岗位职责制度，解决“职责不清晰”的问题；建立依法办事制度，解决“办事不规范”的问题；建立服务承诺制度，解决“办事不高效”的问题；建立目标责任制度，解决“工作任务不落实”的问题；建立奖励惩处制度，解决“干好干坏一个样”的问题。二是以窗口服务为基础，切实转变机关作风。统一许可办理窗口，规范行政许可文本，简化办事程序，缩短办事时限，认真落实一次性告知、服务承诺、首问负责和社会监督等制度，努力为相对人提供优质、快捷的服务。三是以规范执法为重点，扎实推进依法行政。主要采取“四把关、三监督”办法，即：严把立案关、查办关、合议关、审核关，形成社会监督、制度制约、内部监督“三位一体”的执法监督体系，使执法人员从现场监督检查到制定处罚决定书的全过程都处于监督审核之下，保证执法办案的准确、公正、合法。四是以政务公开为载体，努力打造阳光政务。深化和拓展政务公开形式与内容，严守公开的程序与制度，切实把群众关心的重大事项决策、财务开支、人事任免、行政许可、行政处罚等热点、难点作为重点，做到经常性的工作定期公开，阶段性的工作逐步公开，临时性的工作随时公开，确保人民群众的知情权、参与权和监督权。五是以目标考核为手段，推动工作全面落实。开展争先创优竞争活动，实施严格的绩效考核和评议，并把考评结果与干部使用、评先评优、奖励惩处挂钩，激发干部职工争创一流业绩的内在动力。2006年度，该局在全市系统目标责任制综合评比中荣获第一名。六是以队伍建设为核心，争创一流干部队伍。围绕建立学习型机关、学习型党组织的要求，全面加强队伍思想政治、业务知识的学习；深化先进性教育成果，加强监管责任和使命教育，牢固树立和实践科学监管理念；加强内部管理，严肃机关纪律，努力锻造一支“政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明”干部队伍。（邱盛财）

【动态集锦】

抚顺局采取五项措施抓“八条禁令”落实

    国家局《食品药品监督管理工作人员八条禁令》颁布后，抚顺局采取五项措施抓落实。一是广泛进行学习宣传，并组织了闭卷考试，使“八条禁令”家喻户晓、人人皆知；二是召开民主生活会，对照“八条禁令”查差距，着力解决存在的问题；三是逐级签订责任书,违者所在单位的评先奖励“一票否决”；四是结合实际细化禁令，制定行政行为“十不准”规定；五是以案件回访、听取社会监督员意见、组织行政相对人评议等方式，加强督促检查。（庞宝东）

南平局开展“‘三比三赛’服务绿色腹地建设年”活动

    日前，南平局在全市食品药品监管系统开展“‘三比三赛’服务绿色腹地建设年”活动。一是比规范行政行为，赛窗口服务水平。就是要贴近实际，规范管理，赛工作零差错。通过规范化管理和标准化服务，不断提高依法行政水平。二是比优化发展环境，赛落实服务措施。就是要贴近基层，优质服务，赛服务零距离。在落实各项服务措施中，强化科学的发展观、正确的正绩观和一心为民的群众观。三是比诚信服务管理、赛群众拥护满意。就是要贴近群众，承诺践诺，赛群众零投诉。通过社会服务承诺制、行政执法公示制等工作，切实解决群众反映突出的问题。（南平局监察室）

厦门局部署开展作风建设学习教育活动

    厦门局的这次学习教育活动，从4月中旬至8月下旬，集中5个月左右时间，分学习动员、自查自纠、整改提高三个阶段进行。学习动员阶段，重点抓好思想发动和学习培训，进一步解决好“为谁监管、怎样监管”和“为谁掌权、怎样用权”的问题。自查自纠阶段，组织干部职工对照八个方面良好风气、国家局“八条禁令”和省局“二十个不准”，查找思想、工作、作风等方面存在的问题和不足，并认真进行整改。总结提高阶段，围绕转变作风、推动工作，真正把学习教育活动成果，转化依法行政、廉洁从政的实际行动，不断提高食品药品监管工作的质量水平。（厦门局监察室）

泰州局加强作风建设受到市委市政府通报表彰

    近日，泰州市委、市政府发出表彰通报，泰州市食品药品监督管理局被评为“作风建设先进单位”。近年来，该局从解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，坚持以教育为基础，引导党员干部认真解决好“为谁监管、怎样监管”这个基本问题；坚持以制度建设为核心，严格执行民主集中制，积极推行服务承诺制、首问负责制和干部接待日等制度，努力提高依法行政水平；坚持以监督为保障，通过民主评议政风行风，邀请市人大、政协参与监督检查等工作，加强效能监察，使监管队伍作风建设水平得到了很大的提高，受到了群众的好评。 （驻江苏局纪检组监察室）