【国家局动态】

屈万祥在全国食品药品监管工作座谈会上强调汲取案件深刻教训 扎实推进专项整治切实加强食品药品监管工作

    2007年7月7日，监察部副部长屈万祥在全国食品药品监督管理工作座谈会上强调，各级食品药品监管部门要正确认识郑筱萸案件的严重性和危害性，从中汲取深刻教训，扎实推进专项整治，更加有效地加强食品药品监管工作。

    屈万祥指出，郑筱萸案件，是党和政府机关工作人员中，非常典型的一起职务犯罪案件，也是建国以来，国家机关中第一个因受贿和玩忽职守，被处于极刑的高官。这起案件，主要有两个特点：一是以公权谋取私利，大肆收受贿赂。郑筱萸作为政府主管药品监管职能部门的主要负责人，直接收受监管对象的贿赂，与不法企业相互勾结、权钱交易，具有长期性、严重性、期权性的特点。二是玩忽职守，造成严重后果。这是郑筱萸一案不同于其他腐败案件的突出特点。这种腐败行为伤及了政府监管的根本，动摇了政府监管的基础，损害了党和政府的形象，危及了公众健康与生命，性质特别严重、情节特别恶劣，危害特别巨大。判处郑筱萸死刑，体现了法律的威严与公平和正义，体现了人民群众的意志和愿望，表明了党和政府惩治腐败的坚强决心，彰显了党和政府对民生问题的高度重视。

    屈万祥要求，各级食品药品监管部门要正确认识郑筱萸案件的严重性和危害性，从中汲取深刻教训。必须牢记党的宗旨，坚定理想信念，时刻把人民群众的利益放在第一位，恪尽职守、履行责任；必须加强思想修养，模范遵守党纪国法，严格执行廉洁从政各项规定，管住管好配偶、子女和身边工作人员；必须加强法规制度建设，不断完善监督和制约权力的制度体系；必须认真落实民主集中制，切实把加强监督尤其是对“一把手”的监督问题解决好；必须坚定不移地抓好执纪办案工作，始终保持严惩腐败的高压态势，使一些律己不严的干部，真正受到震慑，防止小错酿成大错。

    屈万祥在讲话中指出，去年以来，在国家食品药品监管局党组和全系统四级监管部门的共同努力下，各项工作取得了明显成效。实践证明，食品药品监管队伍是一支能打硬仗、能打胜仗的队伍。只要我们时刻把人民群众的利益放在第一位，始终保持奋发有为的精神状态，什么困难都能够克服，也一定能够向党和人民交出满意的答卷。

    屈万祥要求，各级食品药品监管部门要进一步坚定做好工作的信心，把握住当前难得的发展机遇，切实加强干部队伍建设和廉政建设，扎实推进专项整治，更加有效地加强食品药品监管工作。当前，在专项整治工作攻坚破难、深入推进的情况下，各级食品药品监管部门的主要负责人，一定要以身作则，率先垂范，管好班子，带好队伍，为完成各项工作任务、规范药品市场秩序，提供组织保证。要注意抓好班子成员的政治学习，提高理论水平，善于从全局上思考把握问题，不断提高谋全局、抓大事的能力；要建立健全班子集体议事、民主决策的制度机制，严格执行民主集中制原则，不断提高集体领导、科学决策的能力；要严于律己，宽于待人，团结协作，相互提醒帮助，不断提高解决自身问题的能力。要高度重视并认真抓好对干部的管理、教育和监督。全面贯彻落实党风廉政建设的各项任务，不断完善监督和制约权力运行的制度机制，推动反腐倡廉工作的深入开展，为加强食品药品监管工作提供良好的政治保证。

【经验交流】

广东局“三招”强化预防腐败工作

    广东省纪委派驻省食品药品监督管理局纪检组立足驻在单位实际，采取三大“招式”，强化预防腐败工作，取得良好效果。

    一是打造“廉政讲座”优秀品牌。针对审评审批、认证检查等容易滋生腐败的环节，纪检组利用GMP、GSP检查员培训、业务工作会议之机，结合时政重点和业务特点，为系统干部职工上廉政专题课。仅在去年，“廉政讲座”就开讲了38场次，在干部职工中产生了良好的反响。在今年举办的GSP检查员培训班、药品安全监管业务基础培训班、行政执法与刑事司法衔接工作座谈会、药品注册现场核查工作会议等场合，均安排专门时间进行廉政讲座。在治理商业贿赂专项活动中，纪检组将“廉政讲座”延伸到企业，先后9 次为近400家药品生产、经营企业约4000人作《治理商业贿赂，重塑社会诚信》专题辅导。目前，“廉政讲座”正逐渐成为纪检组开展纪律教育的一个“优秀品牌”。

    二是进行党风廉政建设“点评”。“点评”包括日常点评、半年点评和年度点评。日常点评主要结合民主生活会、党风廉政建设责任制考核进行，在发放测评表、谈话了解基础上，就地召开会议，侧重分析领导班子及其成员在廉政勤政、工作作风等方面的不足，寻找对策。每半年召开一次纪检监察工作形势分析会，对全省食品药品监管系统党风廉政建设工作进行“点评”。点评的内容包括各单位党风廉政建设、政风行风建设、案件查办、信访工作情况等。“点评”一改往常面面俱到、总结罗列式的工作会议特点，有重点、有目的地对各市局、直属单位的“亮点”工作加以肯定，对薄弱环节进行认真分析，对不足之处进行公开批评，并形成完善提高的具体要求。为确保“点评”到位，纪检组事前均进行认真的调查了解，并开展一些相关的专项检查和量化统计活动，以求掌握第一手真实材料。

    三是开展岗位分析。要求每一位干部职工结合自身的岗位职责、分工范围、工作现状，全面分析自己负责的每一项工作和每一个环节，从执法自由裁量权、政策信息优先知情权等运用是否客观公正的细节入手，进行自我剖析，从而找出本岗位容易产生不正当行为的关键环节，并分析原因，提出整改措施。针对各单位的岗位分析，要求在个人岗位分析的基础上，由单位负责人汇总并进行综合分析，对照国家有关法律、法规与政策，检查现有规章制度、工作规程，认真分析查找存在的缺陷或不足，并逐条登记，制定整改措施。通过岗位分析，让每一位干部职工清晰自身的权力和责任，发现自身岗位的工作漏洞和权力运行盲点，以便有针对性地完善工作程序、健全工作制度、规范工作行为，有效地制约权力运行。 （据驻广东局纪检组信息）

【动态集锦】

辽宁局坚持用廉政文化激励人

    辽宁省食品药品监督管理局党组注重发挥廉政文化在提高全系统党员干部思想政治素质上的积极作用，在全系统大力开展廉政文化建设。

    廉政文化与创建服务机关结合。全系统大力开展创建学习型机关、促进勤政廉政建设活动，党员干部廉洁自律意识有了显著增强。大连局积极创建富有本市食药监特色的廉政文化理念，请鲁迅美术学院教授策划30多种廉政文化标识。

    廉政文化与中心工作结合。各市局结合中心工作，举行廉政文艺演出、演讲等活动。营口局开展了“零距离监督服务”活动，在启动仪式上，市局工作人员与社区居民、学生、农民举行了文艺专场联欢会，向观众现场讲解食品药品知识和法规政策，并向观众发放亲民卡，欢迎监督。

    廉政文化与八小时之外相结合。将廉政文化向八小时之外延伸，开展书法、摄影、绘画等活动。抚顺局全体党员干部利用八小时之外时间开展征集食药监管文明用语、廉政文化格言活动，在局域网站发表后，又从中精选出6条格言上墙。（据驻辽宁局纪检组信息）

湖南局进一步加强廉政文化建设

    湖南省食品药品监管局重视廉政文化建设。充分发挥其在队伍建设中的宣传、教育、激励、警示作用。

    党组始终把廉政文化建设作为重要学习内容。年初，省局党组提出了“厚德博学、勤廉公正、敏锐创新、务实高效”的湖南药监精神，号召全系统都用这种精神来凝聚人心、改善心智、激发活力、整合力量。与此同时，省局继续在益阳市局及所属县局抓好廉政文化试点工作，并积极推介试点工作经验。目前，已有益阳、常德等部分市局开展了廉政文化建设活动。部分市（州）局在会议室布置廉政展板，办公场所建立廉政文化宣传栏，机关院落醒目位置悬挂廉政警示标语，用警示标语时刻提醒干部廉洁从政，营造了廉荣腐耻的机关廉政文化氛围。（据驻湖南局纪检组监察局信息）

武汉局举办“我的廉政观”演讲比赛

    日前，湖北省武汉市食品药品监督管理局举办了以“我的廉政观”为主题的演讲比赛。比赛中，所有的参赛选手都围绕着“我的廉政观”这一主题，用自己的切身经历和体会，阐述自己对“廉政”的见解和看法，宣扬全局勤政廉政的人和事，痛陈社会上的一些不良风气。选手们博古论今，语言犀利，剖析得当，激情澎湃，用铿锵有力的言语，激昂慷慨的陈词，结合食品药品监管工作的实际，对今后如何做好党风廉政建设工作，提出了很多意见和建议，为在座的每一位同志上了一堂深刻的廉政课。

    此次演讲比赛，得到了全局上下的大力支持，各单位进行了层层选拔。经过紧张激烈地角逐，共评出了一等奖一名，二等奖两名，三等奖三名。（据武汉市局信息）